De Fabel van de illegaal 49, januari/februari 2002

Auteur: De Fabel van de illegaal

Tijdens de bezetting van de lokettenruimte van het Leidse stadhuis op 16 november 2001 hield een Fabel-medewerker onderstaande toespraak.

Leiden - "stad van vluchtelingen" - heeft een vluchtelingvriendelijk imago. De gemeente Leiden heeft zich enige jaren geleden uitgesproken tegen de Koppelingswet. Die wet sluit illegaal gemaakte mensen uit van vrijwel alle collectieve voorzieningen, onder meer op het gebied van gezondheidszorg, werk, uitkeringen en woonruimte. De gemeente heeft daarmee het signaal afgegeven dat men tegen de maatschappelijke uitsluiting van mensen is. Dat blijkt ook uit de instelling van de zogeheten IVV-uitkering. Op deze Inkomensvoorziening voor Vreemdelingen zonder Verblijfsstatus kunnen illegaal gemaakte mensen een beroep doen, wanneer zij volgens de gemeente "een schrijnend geval" vormen.

Hoe goedbedoeld dit signaal ook is, toch neemt in Leiden de administratieve apartheid steeds scherpere vormen aan. Illegaal gemaakte mensen raken steeds meer tussen wal en schip. De Fabel van de illegaal merkt dat op haar wekelijkse spreekuur voor illegaal gemaakte mensen. Wij maken dagelijks mee hoezeer deze mensen kapot worden gemaakt door de rijksoverheid. Ze hebben geen werk meer, krijgen geen uitkering, worden dakloos en ziek, en raken depressief en suïcidaal. De invoering van de nieuwe Vreemdelingenwet per 1 april 2001 maakt de ontreddering en wanhoop onder illegaal gemaakte mensen nog groter. Hier moet een einde aan komen.

Daarom zou de gemeente Leiden meer moeten ondernemen om de uitsluiting van illegaal gemaakte mensen tegen te gaan. Helaas is eerder het omgekeerde het geval. De voorwaarden en de uitvoeringspraktijk van de IVV-regeling vormen voor illegaal gemaakte mensen enorme drempels, die de laatste tijd nog eens lijken te worden verhoogd. Zo moeten illegaal gemaakte mensen volgens afdeling Burgerzaken ingeschreven staan in het bevolkingsregister van de gemeente, of zich alsnog inschrijven. Burgerzaken stelt als voorwaarde voor die inschrijving dat de betrokken persoon met een officieel ambtelijk papier moet kunnen bewijzen dat hij of zij in de toekomst legaal in Leiden zal verblijven. Een onmogelijke eis voor illegaal gemaakte mensen. Het is bovendien de ervaring van De Fabel van de illegaal dat de gemeente Leiden tergend laks en log omgaat met de aanvragen voor een IVV-uitkering die De Fabel namens een aantal illegaal gemaakte mensen heeft ingediend.

De Fabel van de illegaal stelt daarom de volgende eisen.

• De gemeente Leiden dient ook IVV-uitkeringen toe te kennen aan illegaal gemaakte mensen zonder dat die ingeschreven hoeven te zijn of te worden in het bevolkingsregister van de gemeente.
• De gemeente Leiden dient een ruimhartige en menswaardige uitleg te geven aan het begrip "schrijnende gevallen". Illegaal gemaakte mensen die bijvoorbeeld dakloos of suïcidaal zijn, dienen zonder meer als "schrijnend geval" te worden aangemerkt. Het is momenteel volstrekt ondoorzichtig op basis van welke criteria de gemeente Leiden beslist wie "schrijnend geval" genoeg is om een IVV-uitkering toegekend te krijgen.
• De gemeente Leiden dient "de schrijnende gevallen" niet nog schrijnender te maken door de aanvragen veel te traag af te handelen en de aanvrager van een IVV-uitkering en zijn eventuele ondersteuners voortdurend van het kastje naar de muur te sturen.
• De gemeente Leiden dient zich te keren tegen alle vormen van administratieve apartheid en dient dan ook een effectieve boycot van de Koppelingswet na te streven en na te leven.
• De gemeente Leiden dient zich alleen en in samenwerking met andere gemeenten sterk te maken voor het leefbaar maken van de samenleving, zodanig dat illegalen op een menswaardige wijze aan die samenleving kunnen deelnemen. De gemeente heeft immers een zorgplicht voor al haar inwoners. Die plicht strekt zich ook uit tot illegaal gemaakte inwoners. Het op straat zetten en dakloos maken van illegaal gemaakte mensen en hen een uitkering en allerlei andere voorzieningen ontzeggen draagt bij aan het onleefbaar maken van Leiden. Dat gaat lijnrecht in tegen het "Leiden, stad van vluchtelingen"-beeld dat de gemeente Leiden van zichzelf heeft.

Geen mens is illegaal!
Tegen de maatschappelijke uitsluiting van illegaal gemaakte mensen!
Voor een menswaardige en rechtvaardige samenleving!

Terug